Adakah Perhubungan AS-China Lebih Baik?

Adakah hubungan AS-China menjadi lebih baik? Ini adalah topik utama di forum terbuka Dialog Utara Pavilion yang dihoskan oleh Institut Kajian Antarabangsa dan Strategik (IISS), Universiti Peking (PKU) pada 19 Oktober, 2018.

Dialog Utara Pavilion yang dipegang oleh Institut Kajian Antarabangsa dan Strategik (IISS), Universiti Peking (PKU) pada 19 Oktober 2018. Foto / Li Shouen)

Joseph Nye, bekas Penolong Setiausaha Pertahanan Amerika Syarikat, percaya hubungan AS-China "dalam jangka panjang, baik; mungkin dalam jangka pendek, tidak baik. "Dia menjelaskan bahawa dalam jangka panjang, AS-China tidak mempunyai ancaman yang luas, dan pada dasarnya kepentingan kedua-dua negara akan berkumpul, jadi kedua-dua pihak harus mempunyai lebih banyak bidang kerjasama dan bukannya persaingan. Beliau juga tidak bersetuju dengan orang-orang yang bercakap tentang "perang dingin" antara Amerika Syarikat dan China, dengan mengutip kerap ekonomi, pertukaran sosial, serta hubungan kuat dalam bidang lain.

Menurut Nye, dari jangka pendek, terdapat beberapa sebab untuk mengatakan "tidak baik." Satu adalah terdapat beberapa perangsang yang semakin meningkat dalam hubungan AS-China, yang berpendapat perdagangan antara AS dan China tidak "adil". Terdapat juga kebimbangan lain dari bahagian Amerika Syarikat di Laut China Selatan, dsb.

Sementara Wang Yizhou, Dekan Bersekutu dengan Pengajian Antarabangsa di PKU, menyatakan pendapatnya yang berbeza. Beliau lebih yakin pada hubungan AS-China sekarang, tetapi menunjukkan beberapa kebimbangan mengenai hubungan dua hala jangka panjang.

Menurut Wang, bagi China, persekitaran luarannya telah bertambah baik sejak beberapa tahun kebelakangan ini, terutamanya persekitaran serantau yang telah melihat perubahan positif dalam beberapa bulan kebelakangan ini, termasuk penyejukan isu Semenanjung Korea, hubungan pemanasan dengan Jepun, kerjasama yang lebih erat dengan jiran-jiran Asia lainnya, termasuk yang sebelum ini mempunyai pertikaian mengenai isu Laut China Selatan, dan lain-lain hubungan China-Rusia juga telah memasuki "lebih baik daripada semua" tempoh.

Tetapi dia meneruskan bahawa walaupun semua perubahan positif ini telah mewujudkan suasana yang lebih baik bagi Beijing, mereka juga mungkin memberi petunjuk bahawa, negara-negara yang berkaitan dengan bijak memilih untuk menjaga profil yang rendah, dalam jangka pendek, untuk mengelakkan risiko disusun oleh "Kuasa super" di tengah konflik dengan China.

Wang menegaskan bahawa perhubungan AS-China berada di persimpangan strategik. Beliau berharap dengan memperdalam pembaharuan dan pembukaan, China boleh menghadapi ujian dan kedua-dua pihak akan bekerjasama ke arah yang sama.

Namun, selepas melihat semua langkah yang diambil oleh Washington, dia tidak boleh bimbang, jika tidak diurus dan diselaraskan dengan baik oleh kedua-dua belah pihak, hubungan dua hala mungkin tergelincir dalam konfrontasi yang lebih dalam dalam jangka masa panjang.

Ahli panel lain dalam forum itu termasuk Nabil Fahmy, bekas Menteri Luar Negeri Mesir, Thomas Gomart, Pengarah Institut Hubungan Antarabangsa Perancis, Yoriko Kawaguchi, bekas Menteri Luar Negeri Jepun, Kim Sung-Hwan, bekas Menteri Luar Negeri dan Perdagangan Korea Selatan, Andrey Kortunov, Ketua Umum Hal Ehwal Antarabangsa Rusia, Shivshankar Menon, bekas Penasihat Keselamatan Nasional kepada Perdana Menteri India, David Miliband, Presiden dan CEO Komite Penyelamatan Internasional, Marty Natalegawa, mantan Menteri Luar Negeri Hal Ehwal Indonesia, John Negroponte, mantan Wakil Menteri Luar Negeri Amerika Serikat, Volker Perthes, Pengerusi Eksekutif dan Direktur Stiftung Wissenschaft dan Politik, Paul Sanders, Direktur Eksekutif Pusat Kepentingan Nasional.

Mereka semua berkongsi pandangan mereka mengenai situasi antarabangsa semasa, terutamanya menentang ketegangan yang semakin meningkat antara AS dan China.

Tetapi dalam semua, para peserta cenderung bersetuju bahawa hubungan AS-China adalah salah satu hubungan antarabangsa yang paling penting hari ini, walaupun ada beberapa cabaran antara Washington dan Beijing pada masa ini, kedua belah pihak harus meningkatkan usaha, seperti apa yang menjadi tuan rumah diskusi panel Wang Jisi, Presiden IISS, berkata, untuk bahagian China, masih banyak yang perlu dilakukan untuk memperbaiki dan menstabilkan hubungan Sino-AS.

Dan sebaliknya, pihak AS tidak boleh menimbang segala-galanya dengan skala kepentingan negara. Sebagai kuasa super tunggal, dan sebagai salah satu pemimpin dunia yang paling penting, tanggungjawab antarabangsa, perdamaian dunia, dan hak pembangunan negara-negara lain, juga harus dipertimbangkan.

Berharap kita akan mempunyai dunia yang lebih baik esok, dengan usaha yang terkoordinasi dari semua negara, terutama pemain utama, termasuk Amerika Syarikat, China, EU, dll.